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| 인천광역시 |
[헤럴드경제(인천)=이홍석 기자]인천지역 재난관리기금의 지출 규모가 크게 감소해 사용실적이 저조한 것으로 나타났다. 재난 예방·대비를 위해 재난기금을 적극 활용해야 한다는 지적이 나온다.
20일 국회 행정안전위원회 용혜인 국회의원(기본소득당)이 행정안전부가 제출한 2020년부터 2023년까지의 ‘지방자치단체 재난관리기금·재해구호기금 현황’을 통해 기금 지출률을 분석한 결과에 따르면 지방정부는 재난 및 안전관리 차원에서 재난관리기금을 매년 마련하고 있다.
인천의 경우 지난 4년 사이 –71.5%(94.1%→22.6%)로 재난관리기금 지출률이 감축됐다.
4년 간 재난관리기금과 지출액, 지출률 현황을 보면 ▷2020년 9077억8700만원에서 8542억5400만원 사용해 94.1% ▷2021년 2491억900만원→1336억1000만원, 53.6% ▷2022년 1995억7300만원→ 1194억4900만원, 59.9% ▷2023년(7월 기준) 1600억8500만원→362억3300만원, 22.6%로 매년 감소하고 있다.
재난구호기금도 -51.2%(82.2%→31.0%)로 떨어졌다.
▷2020년 730억3900만원→600억2100만원, 82.2% ▷2021년 374억200만원→ 148억200만원, 4.0% ▷2022년 2398억9500만원→1945억6900만원, 81.1% ▷2023년(7월 현재) 661억6300만원→204억8300만원, 31.0%이다.
전국적으로는 재난관리기금이 2020년 77.7%→2023년 7.9%로, 재난구호기금은 2020년 83.2%→2023년 24.0%으로 급락했다. 올해는 지난 7월까지의 지출 현황인 점을 감안하더라도 재난기금 지출이 큰 폭으로 줄었다.
지방정부는 법령에 따라 재난관리기금과 재해구호기금을 의무적으로 적립하고 있다. 재난관리기금은 모든 광역·기초지자체가 보통세의 1%, 재해구호기금은 광역지자체가 보통세의 0.5%(특별시는 0.25%)씩 각각 적립하고 있다. 올해 7월까지 재난관리기금은 3조5565억원, 재해구호기금은 8066억원이 적립해 있다.
이처럼 올해 재난기금 지출이 급격히 감소한 원인은 코로나19 확산세가 줄어든 후 지방정부가 재난기금의 활용방안을 찾지 못했기 때문으로 분석된다.
지방정부는 코로나19 확산 첫 해인 2020년 재난관리기금 7조91억원, 재해구호기금 2조1280억원 가량을 적립하고 이 중 80% 가량 지출했다. 이 후 3년간 기금현액 수준은 3~4조원 수준으로 유지됐지만, 올해 코로나19 확산이 크게 줄어들면서 지출액이 크게 감소했다.
코로나19 확산세가 줄어들어 전염병 대응을 위해 지출할 비용은 줄어들었지만, 기후위기로 인한 재난의 다변화 등 재난 예방·대비 과정에 충분히 지출할 수 있음에도 지방정부는 이렇다 할 지출계획을 마련하지 못하고 있는 실정이다.
용혜인 의원은 “기후위기 시대로 재난의 강도가 매해 강해지고 있고 사회가 복잡해지면서 재난의 양상 또한 복합적이고 대형화되고 있다”며 “재난 및 안전관리에서 지방정부의 역할이 중요해지고 있는 만큼 정해진 재원을 방치하지 않고 효율적으로 활용할 필요가 있다”고 지적했다.
이어 “코로나19 이후 재난기금은 법정적립액을 훌쩍 넘겨 충분한 재원을 확보하고 있지만 지방정부가 이를 재난 예방과 대비에 적극 활용할 계획을 마련하진 못한 것으로 보인다”며 “지자체 차원의 노력도 중요하지만 정부 차원에서 재난관리기금 지출 활용 지침을 정리해 제안할 필요가 있다”고 밝혔다.
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