ORIGINAL LINK : https://bbc.moneycode.kr/report/article/51741/
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パレスチナ人の死亡者数が増加し、「アムネスティ」、「ヒューマン・ライツ・ウォッチ」などの国際人権団体は、イスラエルがガザ地区の住民を「集団処罰」する形で「戦争犯罪」を犯していると指摘している
。
先月7日、パレスチナ武装政党ハマスはイスラエル南部地域を奇襲し、1400人余りを殺害し、200人余りを人質に拉致した
。
以来、ずっとガザ地区に対する空爆を続けているイスラエルは、自分たちを守る権利があるとして、最後までハマスを破壊するという立場だ
。
国連(UN)と人権団体は、ハマスの行動を非難する一方、イスラエルにも自制を促している
。
ハマスが支配するガザ地区保健省によると、イスラエルの空爆でこれまでに死亡した者は1万人以上だという。
アントニオ・グテーレス国連事務総長は、ガザ地区が「子どもたちの墓」になりつつあると懸念した
。
「国際人道法」とは
国連は、いかなる紛争状況においても民間人の保護が最優先されるべきであり、いかなる当事者も法の上に存在しないと述べている。これは「国際人道法(IHL)」として知られる内容である
。
英国エセックス大学ロースクールおよび「人権センター」のタラ・バン・ホー准教授は、「一方が法を破ったからといって、他方の違反を正当化することはできない」と指摘する
。
「同様に、イスラエルとパレスチナ政府、ハマスの間に力の差が存在するからといって、特定の締約国が守るべき義務が変わるわけではありません」
「ジュネーブ条約」とは
1939~1945年の第二次世界大戦中、ヨーロッパではナチスによって600万人のユダヤ人が命を落とした。これは、国連設立だけでなく、武力衝突時に引き起こされる人道的問題を解決しようとする法の拡大につながった
。
こうして1949年に「ジュネーブ条約」が締結されたが、主な4つの原則は以下の通りである:
- 交戦地域の医療진과病院は保護されるべきであり、自由に働いたり、運営することができなければならない
- 戦闘中に負傷し、もはや戦わない者は、治療を受ける権利がある
- 捕虜は人間らしい扱いを受けなければならない
- 戦争当事者は民間人を保護する義務がある(電力や上下水道などの民間インフラへの攻撃禁止などを含む)
。
‘제노사이드’란?
「ジェノサイド(大量虐殺)」という用語は、ホロコーストで家族のほとんどを失ったポーランド系ユダヤ人弁護士ラファエル・レムキンが作った用語で、1948年に国連は「ジェノサイド条約(大量虐殺罪の防止と処罰に関する条約)」を採択した
では、「ジェノサイド」とは何なのだろうか。ヴァン・ホー教授は「ジェノサイドは単に個人や軍あるいは武装集団のメンバーを殺す行為ではなく、集団のアイデンティティのためにその集団全体または一部を破壊するという意志があることが核心」と説明した
。
「このように具体的な抹殺意図があったことを示さなければならないため、ジェノサイドは国際犯罪の中でも最も立証が難しい」
ジェノサイドには殺人、強制中絶あるいは不妊手術、子どもの強制連行なども含まれる
。
ルワンダのフツ族出身のジャン・ポール・アカイエスは、1994年のルワンダ事態当時、トゥチ族虐殺に加担した疑いで起訴され、1998年に国連が支援した「ルワンダ国際刑事裁判所(ICTR)」に引き渡され、有罪判決を受けた。国際裁判所がジェノサイドの疑惑に関して有罪判決を下した最初の事例である
。
その他、国連が支援した国際法廷でジェノサイドの疑いで起訴された事件としては、1970年代にカンボジアのクメール人がチャム族とベトナム人を虐殺した事件、1995年にボスニアのスレブレニツァ村でイスラム教徒の男性と少年8000人が虐殺された事件がある
。
‘反人道的犯罪’とは?
「反人道的犯罪」は、民間人を対象とした犯罪で、ジェノサイドとは異なり、特定の民族や人種集団が強調されない。これには殺人、強制移住、奴隷化、レイプ、拷問、強制失踪、その他の非人道的な行為が含まれる
。
バン・ホ教授は「(反人道的犯罪が成立するためには)第一に、実際に民間人を直接狙った攻撃と、民間人の被害があったが、実際には紛争に参加している誰か、あるいはその性質上あるいは軍事的目的のために使用されている対象に対する攻撃を区別しなければならない」と説明した
。
「第二に、攻撃する組織がなければなりません。 そのため、攻撃が広範囲または組織的に行われ、加担者が自分たちもこの攻撃の一部であることを知ることができなければなりません」
‘전쟁범죄’란?
戦争犯罪が成立するためには、国際または国内の武力衝突が発生しなければならない
。
ヴァン・ホー教授は「様々な条約で戦争犯罪とは何かを説明しているが、共通して言える要素は、戦争犯罪とは保護されるべき人々を不必要に傷つけたり、人道的団体の活動展開を妨げることである」と述べている
。
戦争犯罪はどのように起訴されるのか
「国際司法裁判所(ICJ)」は国連の機関で、国が他の国をICJに訴えることができる
。
ICJは現在、2017年にミャンマーが軍部の弾圧の中で100万人近くが強制移住させられたロヒンギャ族に対してジェノサイドを犯したかどうかを調査中
。
2019年、アフリカのイスラム国家ガンビアが提訴した
。
一方、「国際刑事裁判所(ICC)」は、戦争犯罪やジェノサイドなどを犯した個人を裁判するために2002年に設立された機構である。国家当局が起訴できない、または起訴しない場合にのみ介入するため、最後の手段のような性格が強い裁判所である
。
代表的には、米国、中国、ロシア、インド、イスラエルはICCに加盟しておらず、パレスチナ自治政府は2015年にICCに加盟した
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最近、エジプトを訪問したが、ガザ地区には入らなかったICCのカリム・カーン検察官は、記者会見を通じてイスラエル軍に警告メッセージを残した
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「無実の民間人や保護されるべき対象に影響を与える攻撃は、戦争法および慣習に従って行われるべきであることを示す必要がある」
ということである。
「すべての住宅、学校、病院、宗教的建物は、保護状態を失わない限り保護されなければならない」
。
「(これらの対象の)保護状態が失われたことを証明する責任は、銃器、ミサイル、ロケット砲を発射した側にある」
一方、イスラエル政府はICCに協力していないが、ハマスから攻撃を受けたイスラエル人被害者たちはICCに調査開始を訴えている。
国際刑事弁護士で、テルアビブ郊外にあるライヒマン大学で学生を教えるヤエル・ビアス・グビルスマンは、ハマスに殺されたり、人質に取られたり、行方不明になった40人以上の被害者の家族を代表している
。
グビルスマンは、ハマスと「パレスチナイスラムジハード(PIJ)」が反人道的犯罪を犯したと主張する
。
グビルスマン氏はBBCのインタビューで、「ICCがすべての人のために彼らが持つ権限を発揮するようにしなければならない」と述べ、「被害者たちは真実と正義の日を実現する権利がある」と強調した
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バーン・ホー教授は、責任所在の追求が「見込みがない」わけではないとしながらも、現在起きている権力力学を考えなければならないと付け加えた。
「一部が特定の国あるいは武装集団が(事件に)必要な情報の一部を持っているという点がICCにとって重大な障害である」というヴァン・ホー教授は、「彼らが自発的にこのような情報を提供する可能性は小さい」と指摘した
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また、各国が自国の利益を最優先で保護しようとするため、責任を問い、正義を実現するまでは「厳しい戦い」になる可能性もあると懸念した
。
「そして残念ながら、このような選択の代償は民間人が払っています」
。
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